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关于加强全省共管水域水上交通安全管理的建议
浏览量:  日期:2017-07-20

  您提出《关于加强全省共管水域水上交通安全管理的建议》的提案收悉。感谢您对我市水上交通安全工作的关心。现将办理情况答复如下:

  一、基本情况

  我市现有主要通航河流11条,通航里程512.8公里,湖泊水库25座,渡口76道。现规划有重点港口1个(开阳港),一般港口4个(息烽港、清镇港、修文港、城区港),现有水路运输经营业户308家(水运企业8家、个体经营户300家)、码头经营业户4家、船舶制造企业4家;有各类船舶共4216艘(其中运输船舶415<货船9艘、客船406>,乡镇自用船769艘,渔船997艘,漂流艇1782艘,小型游乐船舶253艘)。目前,红枫湖、百花湖、松柏山水库、花溪水库、六广河以水上旅游客运为主,东风湖、乌江渡库区除旅游客运外,主要的货物运输也集中在这两个库区,形成了以旅游客运为主,娱乐、趸船餐饮、漂流、客渡、客货运输等为辅的运输体系。

  二、认真贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)、《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》(黔府办发﹝200987号)等法规

  我市认真贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》(国务院令第355号)、《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》(黔府办发﹝200987号)等法规,加强水上安全工作,水上交通安全形势持续稳定,取得连续七年零沉船事故和零死亡人员的良好成绩。为进一步贯彻落实《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》,明确地方政府的安全生产监管责任和库区水域生产经营单位的安全生产主体责任,做到各司其职、各负其责、齐抓共管的安全生产新局面,切实加强水上安全管理,保障水上安全、有序、畅通,我市制定下发了《关于贯彻落实贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法和贵州省乡镇自用船舶安全管理办法的通知》(筑府办发〔2011185号),《通知》按照各司其职,各负其责的原则,要求相关部门落实好库区水域安全生产责任,对交通、公安、农业、水利、住建、电力、教育、体育、旅游等部门及库区水域各生产经营单位的水上安全责任作了明确的细化规定。

  三、建立健全覆盖全市的水上安全管理机制

  一是在市安全委员会领导下,成立水上安全管理办公室,统一协调领导全市水上安全工作。督促相关部门切实履行好库区水域安全监管职责,协调、解决好监管工作中遇到的难题。

  二是库区周边各区(市、县)人民政府建立库区安全管理联动机制,互通信息,加强协作,定期开展水上交通安全联席会议,研究解决库区水域重大安全生产问题,杜绝推诿扯皮。

  三是各有关部门建立库区水域安全管理联动机制,开展联合检查、联合执法,分工合作,提高监管效率。

  四是建立市、区(市、县)、乡、村四级安全责任制、签订安全管理责任书,层层落实水上安全监管责任。五是各区(市、县)建立以安监部门牵头,交通、农业、水利、发改、教育、公安、住建、旅游、乡级政府等部门和单位参加的水上安全管理联席协调工作制度,定期组织相关部门召开水上安全形势分析会,及时解决水上安全管理中出现的问题和困难,建立信息通报和沟通协调机制,充分发挥政府和各部门的作用,协调配合,形成合力,完善“界定船舶性质、分类管理船舶、明确管理职责”工作,进一步细化运输船舶、渔业船舶、自用船舶和体育运动船艇的管理职责。

  四、加强安全监管,确保水上安全形势持续稳定

  我市近年来开展了“客渡船舶专项检查”、“水上交通防洪防汛专项检查”、“水上交通安全专项大检查”、“打非治违”专项检查, “元旦”、“春节”、“春运”、“清明”、“五一”等重点时段安全检查等活动。

  一是抓好汛期专项检查。在市防汛抗旱领导办公室的领导下,对我市辖区内的水域、码头(渡口)、客(货)运船舶、旅游船、小型游乐船、漂流器具等进行了全面的安全检查,做到防患于未然,结合汛期工作和夏季旅游旺季的特点,对船舶及有船单位的防洪防汛措施、旅游船舶、漂流航道的安全情况、各单位防汛预案的制定、救生设备的技术状态、船舶陪员及船员的实操能力等进行全面检查。





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